安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)透漏，該省為加強(qiáng)行業(yè)管理而成立的非煤礦山管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非煤辦）目前已組建完畢，各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

新組建的非煤辦為省經(jīng)信委下屬機(jī)構(gòu)，是通過(guò)選調(diào)和招錄等形式組建的一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全省非煤礦山管理工作。

特事特辦，要人給人，要錢(qián)給錢(qián)

安徽省礦產(chǎn)資源豐富，目前證照齊全的非煤礦山企業(yè)已達(dá)5300多家。由于缺乏有效的行業(yè)管理，非煤礦山開(kāi)采行業(yè)存在著點(diǎn)多面廣、成分復(fù)雜，工藝落后、技術(shù)條件差，資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化，事故多發(fā)、安全監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。

去年山西“9·8”潰壩事故發(fā)生后，安徽省委、省政府委為吸取事故教訓(xùn)，在當(dāng)年9月中下旬召開(kāi)的全省加強(qiáng)非煤礦山管理專(zhuān)題會(huì)議上，決定在省經(jīng)信委設(shè)立非煤辦，加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)管理。

據(jù)安徽省經(jīng)信委副主任張海閣介紹，非煤辦的成立得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)時(shí)，第三輪機(jī)構(gòu)改革剛剛啟動(dòng)，在機(jī)構(gòu)面臨精簡(jiǎn)、人員編制相對(duì)緊張的情況下，省長(zhǎng)王三運(yùn)決定，“特事特辦，要人給人，要編制給編制，要錢(qián)給錢(qián)”。2009年1月，安徽省編辦正式批復(fù)，非煤辦編制20人，主任級(jí)別高配，為副廳局級(jí)。

單獨(dú)考試，單獨(dú)招錄，一路綠燈

在機(jī)構(gòu)、編制確定的情況下，分管副省長(zhǎng)黃海嵩對(duì)人員結(jié)構(gòu)提出了明確要求，“必須有重點(diǎn)大型骨干礦山企業(yè)、重點(diǎn)礦山科研、設(shè)計(jì)部門(mén)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，要保證隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、年輕化”。今年3月，從冶金、建材、化工三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)選調(diào)的11名工作人員一次到位；4月，又面向社會(huì)公開(kāi)招錄了8名工作人員。

張海閣解介紹，公開(kāi)招錄工作得到了省人事廳、省編辦的大力支持，單獨(dú)考試、單獨(dú)招錄，“可以說(shuō)是一路綠燈”。8名招錄人員中，最大的為35歲，最小的為27歲，均有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在原單位從事采礦管理、地質(zhì)勘探、安全培訓(xùn)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)等工作。

省經(jīng)信委對(duì)這個(gè)新組建部門(mén)也是大力支持，在人員還沒(méi)到位的情況下，就為其配備了2輛越野車(chē)。到今年5月底，非煤辦所有人員全部到位后，省經(jīng)信委又為其增配2輛越野車(chē)。同時(shí)，對(duì)新招錄人員開(kāi)展了相關(guān)教育培訓(xùn)。

不等不靠，盡心盡力，工作前推

雖然目前非煤辦的“三定方案”還沒(méi)有印發(fā)，但各項(xiàng)工作沒(méi)有停滯，都在穩(wěn)步、有序的開(kāi)展中。非煤辦主持工作的副主任李世杰說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)如此重視，一路綠燈，這是很少見(jiàn)的。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是動(dòng)力，惟有盡心盡力把工作干好�！�

李世杰介紹，因?yàn)榈V山行業(yè)管理缺失，雖然以前開(kāi)展的幾次整治起到了一定作用，但還是治標(biāo)不治本�！跋袂皫啄�，鐵礦石一噸最高時(shí)賣(mài)1700元。受暴利驅(qū)使，大家都去搶這塊肥肉，而行業(yè)管理沒(méi)有及時(shí)跟上，資源被破壞，生成一批隱患。省里成立非煤辦的本意，就是加強(qiáng)行業(yè)管理，從源頭上進(jìn)行規(guī)范，協(xié)助配合安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)，使整個(gè)行業(yè)真正走上規(guī)范化、有序化的軌道�！�

據(jù)了解，今年3月份以來(lái)，非煤辦通過(guò)3次調(diào)研，排查摸清了全省非煤礦山的基本情況；與省安監(jiān)局聯(lián)合編制出臺(tái)了總投資6.1億元的《安徽省尾礦庫(kù)隱患治理安全技改項(xiàng)目規(guī)劃》，爭(zhēng)取利用兩年左右時(shí)間，建成以管理和投入為重點(diǎn)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐的尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)保障體系；編制出臺(tái)了計(jì)劃總投資43.87億元的《安徽省非煤礦山技術(shù)改造項(xiàng)目（第一批）規(guī)劃》，同時(shí)制定了《安徽省非煤礦山技術(shù)改造項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、施工與竣工驗(yàn)收等作出明確規(guī)定；制定了《安徽省銅鉛鋅采選行業(yè)準(zhǔn)入條件》《安徽省鐵礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件》《安徽省建筑石料開(kāi)采行業(yè)準(zhǔn)入條件》3個(gè)行業(yè)門(mén)檻性政策，近期將正式印發(fā)；起草了《安徽省非煤礦山管理辦法》（試行），目前正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

作為一個(gè)新組建的部門(mén)，非煤辦各項(xiàng)工作仍處在起步階段，張海閣介紹，目前主要還是從技術(shù)角度開(kāi)展工作。同時(shí)，他坦言：“目前，國(guó)家層面并沒(méi)有對(duì)口的行業(yè)主管部門(mén)，再加上缺乏專(zhuān)業(yè)人員，尤其是在市、縣兩級(jí)還沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，勢(shì)必會(huì)對(duì)今后工作造成一定影響�！�

據(jù)悉，為了保證政策的落實(shí)，安徽省要求市、縣兩級(jí)政府在沒(méi)有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)之前，必須明確一個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)非煤礦山的行業(yè)管理工作。

來(lái)源：安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室