同樣一車煤,從同樣一個煤礦運到同樣一個電廠,今后在用電高峰的夏季和用電低谷的春秋,或?qū)⒂兄厝徊煌倪\輸成本。
2月15日,我國鐵路貨物運價迎來11年來第10次調(diào)整,從之前的平均每噸公里13.01分提高到14.51分,平均每噸公里提高1.5分,運價漲幅約為11.53%。廣發(fā)證券分析師羅立波表示,僅這一項,或?qū)殍F路帶來近400億元收入。
與以往不同的是,此次調(diào)價打破了煤炭特殊運價,煤炭運輸價格從0.0751元/噸公里上調(diào)至0.089元/噸公里。按照每車皮80噸計算,僅一車皮煤炭運輸價格就高了1.112元/噸公里。
此外,此次貨運改革將政府定價變成政府指導(dǎo)價,接近中國鐵路總公司的消息人士稱,這意味著國家開始向鐵路放開定價權(quán),助推鐵路市場化。大秦鐵路證券部人士認為,今后或?qū)?zhí)行忙時閑時不同定價,閑時打折運輸或成為可能。
貨運的壓力
從2003年起,我國鐵路貨物運價幾乎每年都會進行一次調(diào)整。調(diào)整幅度最大的2013年由11.51分每噸公里上漲1.5分至13.01分,漲幅達13%。
不過,由于煤炭運輸?shù)奶厥庑裕笄、京原、豐沙等煤炭運輸專線一直按照特殊運價,即0.0751元/噸公里。不過,隨著本次上調(diào)后,“鐵路貨運基價2”已上調(diào)至0.089元/噸公里。據(jù)大秦鐵路披露,未來公司按國鐵統(tǒng)一運價執(zhí)行。特殊運價或不再存在。
按照1.112元/噸公里的漲幅計算,大秦鐵路2013年營收預(yù)計增加約43億元。2013年2月份,同樣是貨運價格平均上調(diào)1.5分每噸公里,但當時對于大秦鐵路的營收貢獻只有16億。
利好消息不僅僅限于大秦鐵路。官方數(shù)據(jù)顯示,2013年全國鐵路貨運量為39.6697億噸(約40億噸),其中國有煤炭鐵路運輸量約為17億噸。
“平均貨運運價水平提高1.5分/噸公里,相當于運價上漲12.5%,國家鐵路貨物年周轉(zhuǎn)量約為2.7萬億噸公里,照此測算,此次調(diào)價預(yù)計可為中國鐵路總公司增加約400億元的收入。”羅立波對稱。
長期看,鐵路運價仍有提升空間,一方面是與公路相比仍有較大優(yōu)勢;另一方面由于近年來鐵路修建成本明顯提升,當前運價下新建線路盈利難度大。市場普遍預(yù)計,未來一年鐵路普貨運價將再提價0.5分至1.5分。
“運價調(diào)整一方面是為了彌補鐵路建設(shè)和運營企業(yè)的虧損,提高其盈利能力;另一方面也是為鐵路市場化改革奠定基礎(chǔ)!苯煌ㄐ袠I(yè)研究員蔡建明在接受記者采訪時表示。
鐵路系統(tǒng)目前負債超過3萬億元,每年的利息支出超過1000億元,貨運提價將有效緩解中國鐵路總公司的財務(wù)壓力。而且,盈利能力增強了,對吸引社會資本參與鐵路建設(shè)也有好處。根據(jù)計劃,2014年鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,雖然較去年的6638億元有所減少,但仍處于高峰期。
運價市場化破冰
相比較漲價的幅度,資本市場更敏感的是關(guān)于此次漲價的措詞變化。
國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運價有關(guān)問題的通知》稱,調(diào)整鐵路貨物運價,鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價。
“政府指導(dǎo)價意味著將予以上市公司一定的價格自主權(quán),可以在旺季提高價格,而在淡季下調(diào)運價以吸引貨源!贝笄罔F路證券部一位人士表示。
2013年8月,在鐵路投融資改革中提出將逐漸實施“鐵路運價市場化”,此次鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價,也為未來的提價打開了空間。市場預(yù)計,未來將逐步建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格動態(tài)變化的定價機制。宏源證券則稱,由政府定價改為政府指導(dǎo)價,為鐵路改革含金量最高一步。
不過,中國鐵路總公司運輸局相關(guān)負責人卻表示,此前的貨運價格也曾根據(jù)市場反映下調(diào)部分線路的價格,此次發(fā)改委明確了將政府定價變?yōu)檎笇?dǎo)價,只是把鐵總以往的行為正當化,事實上突破并不大。
一位不愿具名的鐵總工作人員表示,此輪漲價有限定,所有基準價格為浮動上限。也就是說,中鐵總只能在此價格基礎(chǔ)上做打折和下調(diào)的文章,并不能據(jù)此向上浮動。因此,這并不算是真正的運價市場化。至于什么時候才能真正實現(xiàn)市場化,則需要發(fā)改委對運價管制徹底放開。
鐵路貨運價格未來有三個改革方向:最高限價機制,監(jiān)管部門設(shè)立最高限價,類似于航空,鐵路公司根據(jù)淡旺季實施不同的打折幅度;中間價機制,政府設(shè)立鐵路貨運指導(dǎo)價,鐵路公司向上向下浮動;盯住價格機制,鐵路貨運價格盯住某個指數(shù),允許一定幅度的波動空間。
不過,中國鐵路總公司除了漲價,今年貨運改革料不會有大的改革動作,仍將會圍繞去年公布的貨運組織改革做深入文章。海通證券分析師龍華預(yù)計,2015年之后,貨運體制改革將會向更深方面演進。