為逃避安全監(jiān)管監(jiān)察,部分煤礦采取隱蔽工作面違法生產,當前已經成為導致生產安全事故的惡性“毒瘤”“炸彈”。為督促煤礦企業(yè)深刻汲取事故教訓,重拳打擊煤礦隱蔽工作面違法生產行為,有效防范煤礦生產安全事故,近期,國家礦山安全監(jiān)察局出臺了《嚴懲煤礦隱蔽工作面違法生產辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》聚焦煤礦隱蔽工作面的風險研判、檢查內容、懲處措施,明確了嚴厲打擊隱蔽工作面的目的及原則等。
《辦法》結合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法日常工作有效經驗做法,對隱蔽工作面風險分析研判、重點關注對象等內容提出明確要求,提出了應當從風量分配、用電量監(jiān)測等9個方面開展逐因素分析,著力解決執(zhí)法人員“不會查”的問題。
在懲處措施方面,對煤礦企業(yè)提出要通過采取聯合懲戒、“行刑銜接”、列入嚴重失信主體名單等措施倒逼落實主體責任,著力形成對蓄意違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,對監(jiān)管部門提出要通過約談曝光、責任倒查、依紀移送等手段督促落實屬地監(jiān)管責任,著力解決執(zhí)法人員“不愿查”的問題。
在做好“后半篇文章”方面,強調要緊盯問題查處的整改閉環(huán),著力強化組織實施,持續(xù)深化打擊隱蔽工作面違法生產行為。
國家礦山安全監(jiān)察局將督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門建立長效機制,強化嚴格執(zhí)法,常態(tài)化推進清理隱蔽工作面,堅決清除存量遏制增量,全力防范隱蔽工作面違法生產引發(fā)的生產安全事故。
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